消費：上海經濟的“穩定器”和“壓艙石”

導  語

步入新時代，把消費作為轉變經濟發展方式和促進經濟增長的根本動力，對於上海實現高質量發展和高品味生活，具有重要的歷史意義和現實意義。

上海是全國商業城市👆🏽，商業歷史悠久，消費氛圍濃厚。早在20世紀30年代，上海就開設了我國最早的百貨公司，成為與紐約、倫敦🪗、巴黎齊名的遠東商業之都🧜🏽。

改革開放以來💇🏼‍♀️，上海商業積極引進和發展各類新興業態，商業對外開放度和市場化程度走在全國前列。多年來👨‍🏫，消費市場的繁榮為上海城市經濟社會的發展做出了重要貢獻🖖🏿，消費已成為上海城市經濟持續繁榮發展的“穩定器”和“壓艙石”。

消費拉動上海經濟增長

第一，消費拉動了GDP增長。從近十年歷史數據來看，在消費🙆🏻、投資和出口這拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費已經成為經濟增長最為重要的動力和支撐❎，並且受外界形勢幹擾的波動最小🦹🏼，是保持經濟平穩增長的穩定器✵。 

第二，消費對經濟、稅收和就業貢獻顯著。2018年，上海市商貿業就業人數達到333萬人，貢獻了全市近四分之一的就業崗位。全市商貿業增加值5002.95億元💁🏽，占全市地區生產總值比重為15.3%。消費稅作為政府財稅收入的重要組成部分，2008年到2017年年均增速14.26%🧑🏽‍🎤，占全市稅收比重長期保持在6%左右。

第三，消費促進了城市綜合服務功能增強。2017年上海商業建築面積超過7700萬平方米🍝，是東京的6.6倍，人均商業面積遠超發達國家的商業水平🫕。目前，全市共有67條特色商業街區🧘‍♂️，250多家商業綜合體，服務於上海商務、旅遊🤪、會展、購物🤟、文化🧢👮🏼‍♂️、休閑💔、娛樂等各方面，正在成為城市重要的會客廳。

城鎮居民是消費主力軍

2008年到2017年，上海總體消費規模實現了較快增長👩🏿‍🎤，最終消費支出總額由7172.67億元上升至17550.97億元，年均增速10.45%，高於GDP年均增速。上海最終消費率從2008年的51%上升到2017年的57.3%，也保持穩定增長態勢。

近十年間↩️，居民消費在最終消費中的占比基本維持在3/4左右📞，與政府消費相比，它對拉動最終消費和經濟增長發揮著主導作用。

多年來🎅🏼，上海城鎮居民消費在居民消費中的比重始終維持在94%-95%區間，在總量規模和增長速度上都遠超過農村居民消費。

本地城鎮居民消費2008年到2017年年均增幅超過10%👷🏻‍♀️，外省（區、市）來滬旅遊者數量及國內旅遊收入持續增長👩🏻‍💼👨🏻‍⚕️，但是境外旅遊人數及外匯收入增長緩慢，與紐約🍜、倫敦等國際消費城市存在較大差距📶，具有較大的增長空間。

2017年上海居民基礎消費占比仍然較高♾，但是在醫療保健🏄🏽‍♂️、教育文化娛樂方面都表現出較快增長態勢，消費結構正不斷升級。

在人工智能、大數據👬、物聯網技術的推動下，上海零售業態不斷向智能化、智慧化方向發展🧗🏿‍♂️。實體零售業態漲跌互現，2018 年便利店、購物增速領先🦁，達到10.2%、5.5%👨‍🌾，大賣場則出現下降，降幅為7.7%。網絡零售繼續保持高速增長，從2012年的238.59億元增長到2018年的1506.7億元，年均增長35.96%🧑🏼‍🤝‍🧑🏼。

上海消費市場潛質無窮

第一，母嬰群體、老齡人口、女性和青年是主要消費群體🤗🤞🏼。2017年💶，全市戶籍人口中60歲以上人口總數達到481.61萬人，占比達到1/3。隨著全面二孩政策放開和人口老齡化進程加速，母嬰市場和老年消費市場迎來高峰期🐭。女性是消費力量的主力軍，80後、90後、00後是消費潮流的引領者，擴大消費首先要滿足他們的消費需求。

第二，新消費、中高端消費🎖、進口消費、服務消費是消費升級的重點方向。上海的新零售發展領先全國🧚🏿‍♀️，盒馬鮮生🪮、CityBox🗜、X24小時等均在上海首創🍣📕，新消費具有較大發展潛力。上海化妝品、服飾📩、通信器材的社零額分別約占全國的1/4✊🏽、1/5、1/7，服裝、化妝品、汽車方面的進口額分別約占全國的2/3👩‍💼、1/2、1/3🚴🏿，中高端消費和進口消費走在國內前列。此外，上海還湧現出攜程、大眾點評等一批服務消費電商平臺，文化消費、信息消費👨‍❤️‍💋‍👨、旅遊消費等快速增長，服務消費占比已經超過一半🤾🏼‍♂️。

第三👦🏼，外來消費🏋🏽‍♀️、夜市消費、節慶消費是消費擴容的重要領域✡︎。隨著上海經濟的逐步發展，外來商務、旅遊、會展、會議等外來消費潛力將持續擴大。同時🦬🚼，節日消費旺盛，夜間消費需求提升，成為挖掘居民消費潛力的重點領域。

第四🔁，提升商圈商街的國際競爭力大有提升空間。上海的商圈商街發展缺乏統一協調規劃，對商業發展能級、形態空間🙌🏽、業態控製引導力不足，難以形成具有世界知名度的地標商圈。如淮海路、南京路單一線性商業空間，缺乏對街區消費生態、零售密度、商業設施互聯互通🧑‍🦲、消費者體驗性等綜合考量，主街與後街聯動發展不足，商業客群多為本區域和國內消費者，國際化消費的集聚力、輻射力和引領力較弱🧒。

第五，營商環境有待進一步優化。目前，國外品牌新品進入上海市場仍需較長周期🪆，保稅展示和銷售仍未真正打通🤞🏼，新模式新業態的監管模式也亟需創新。

增強上海消費新動力

第一❤️‍，培育消費熱點，發展新型消費。適應消費結構、消費模式和消費形態變化👩🏼‍🏫，充分把握年輕群體、女性群體、母嬰群體、銀發群體的個性化👯‍♀️、多元化消費需求，培育發展時尚消費、體驗消費、文化消費👨🏿‍🎓、服務消費等新消費，引導綠色共享消費🐬、柔性定製消費🚀🏊🏻‍♂️、個性化品質消費、進口消費等，創造和引領新消費熱潮。

第二，面向消費升級趨勢，深化市場供給側改革👩🏼‍🏭。一方面，引導廠商實施C2B、C2M定製，進行個性化定製👨🏻‍🦽、柔性化生產🛼，契合消費市場需求🪠。另一方面，抓住中國進口博覽會契機，重點發展進口消費👏🏼，滿足國內中高端消費市場需求。同時🌘，積極發展“互聯網+服務”，豐富服務消費供給內容👍🏼。

第三👩🏼‍⚕️，打造國際商業地標💆🏽‍♂️，增強消費服務體系支撐。對標國際一流商業街區，突出國際化💵、高端化、智能化🙇🏿、體驗化發展方向🔙，瞄準中高端目標消費人群👈🏿，重點發展南京西路、陸家嘴、新天地等城市核心商圈。兼顧發展滿足不同人群多樣化消費需求的文特色商業街區🦐，以“周末步行街”“後街經濟”“夜市經濟”等為抓手，引導城市有機更新、優化業態布局和引領消費時尚相結合，成為展現當地風土人情、生活方式的重要窗口。

第四，優化政策製度供給，營造國際化營商環境。結合全國供給側結構性改革和國內貿易流通體製綜合改革試點🖖🏼，加快創新消費領域法規政策製度供給🧎🏻‍♂️。進一步深化“放管服”改革🖱，針對商業消費創新升級中出現的新問題新情況，加強商務、工商💁🏻‍♀️、質監🍓、食藥監等部門協同監管，放寬許可限製👩🏿‍💻。同時🦷，積極接軌國際規則🧚🏼‍♂️、國際慣例，引入國際通用的行業規範和管理標準⚠。深入開展商品假冒偽劣治理、消費者權益保護、知識產權保護🚢、誠信體系建設等專項行動🧓🏼，營造安全放心的購物環境。