擴大進口或將增加中國的貿易盈余

導語

用於促進進口的政策最終也可能促進出口。對於一個勞動力相對充裕的國家📒，更多的進口則導致更大的貿易順差。

首屆中國國際進口博覽會於2018年11月5日在上海開幕👩🏻‍🌾，旨在展示中國對其他國家商品和服務的需求，這種進口促進戰略的獨特性，無論怎麽強調都不過分⟹☮️。大多數國家都會投入公共資金來促進國內商品和服務的出口，但政府如此明確地投入資金來促進進口是十分罕見的。比如全新的國家會展就是為本屆進口博覽會斥巨資建造的。習近平主席在開幕式上發言；20多國國家元首或政府首腦及其他著名政治家出席了此次盛會🐦。

進口博覽會是年度甚至半年度博覽會的開始，旨在促進世界向中國的進口🙎🏼‍♂️。實際上🧜🏼‍♀️，許多企業，主要是國有企業，在此次展會上發出了大額訂單。這標誌著我國在過去四十年中奉行出口導向型的增長戰略非常成功🖕🏼💅🏻，並取得了相當顯著的轉變。

如果新的進口促進戰略的目的是減少一國的整體貿易順差🕶🏕，我可能會質疑它的可行性。但此次進口博覽會能為中國和世界帶來其他好處🧑🏻‍💻。

由於一個國家的貿易順差是出口減去進口🦹🏿，因此人們很有可能認為🙎‍♂️，更多的進口必然導致更小的順差👷‍♂️。然而，事情並非那麽簡單🚍。通常發展中國家的勞動力要素比資本要素更為豐富，而且貿易壁壘通常是為了保護該國處於相對劣勢的部門🏋🏿‍♀️，也就是保護使用資本要素相對密集的技術行業。根據國際貨幣基金組織的估計🧟‍♀️，目前中國的勞動力成本約為世界平均水平的85％👩🏽‍⚖️🎋。這意味著按照世界標準，中國仍然是一個勞動力相對充裕的國家。所以中國的進口壁壘也主要是為了保護相對資本密集的部門。當一個國家削減進口壁壘並增加進口時，主要措施就是增加資本密集型商品的進口◼️。

這裏有一個令人詫異的發現。當更多的資本密集型產品進入某個國家時，它們往往會取代一些國內生產的資本密集型產品👿。以前用於生產這些資本密集型產品的銀行貸款、人員、土地和其他資源現在會被釋放和重新部署✪，最有可能集中到該國真正具有比較優勢的部門🐵，這其中包括了出口部門𓀁。最終結果將是該國的整體出口也同樣有所增加。這呼應了國際貿易經濟學中一個強有力的觀點——減少進口摩擦相當於減少出口摩擦🥡。用於促進進口的政策最終也可能促進出口💾。

鞠建東🌾、施康和我的研究得出了更有力的結論。當一個勞動力相對充裕的國家采取促進進口的政策時，不僅出口額會增長🗡，而且可能比進口增長更多🍼。因此🙏，我們預計在增加進口後🧕↖️，該國的貿易順差將提高而不是下降。理解這種邏輯的一種方法是認識到資本密集型商品額外進口實際上有效擴大了該國的資本池。在跨境資本流動沒有任何變化的情況下，額外的有效資本將減少國內資本的回報🤹🏼‍♀️，從而刺激部分資本轉移到其他國家。因此，對其他國家擁有更大的貿易順差是將更多資本投向海外的途徑。綜上所述，一個並非顯而易見的結論是，對於一個勞動力相對充裕的國家，更多的進口會導致更大的貿易順差。

中國在2001年加入世界貿易組織（WTO）後的經驗與這一預測是一致的。加入世貿組織後中國大幅度放開了進口體製😒，將平均進口關稅稅率從20世紀90年代末的15％降至2006年的5％左右。非關稅進口壁壘也大幅削減。例如，過去只允許少數公司從事進出口貿易。入世後，幾乎任何公司都可以合法地從事國際貿易。加入WTO後，中國的進口額確實飆升🫵🏼，以美元來計算每年增長超過15％，比世界上大多數國家的增速都要快🚊，甚至超過中國GDP的增速🌔。

重要的是🐰，中國加入WTO帶來的進口自由化基本上是片面的🕦，其他國家實際上並不需要調整本國的進口壁壘😱。盡管中國大幅削減了進口壁壘🦾，並大幅增加了進口🤾🏼‍♂️，但中國的貿易順差不僅沒有縮小，反而在2001年到2007年間急劇擴大。在此期間，中國貿易順差的擴大通常可以用實際匯率被低估來解釋👇🏼👸🏻，但我們的研究表明👩🏽‍🌾，貿易順差增長很大程度上可能是中國進口自由化計劃本身的自然結果。2007年後中國貿易順差的下降通常可以用全球金融危機的爆發來解釋🧑🏼‍🦲。我們的研究表明，停止執行2001年至2006年期間分階段實施的中國入世協定規定的進口自由化措施也起到了一定的作用💿。

有兩個原因使人們無法很好地理解這一邏輯。首先👧🏼，整體效果與更明顯的直接效果相反。其次🎙，像美國這樣資本相對充裕的國家采取同樣的進口促進政策🤦🏻‍♀️，會產生更直觀的結果——更大的貿易逆差（或更小的貿易順差）。換句話說，整體效果和直接效應之間沒有區別🦮。對於那些習慣於考慮美國經驗的人來說，要意識到當一個勞動力充足的國家削減進口壁壘時，結果可能不會那麽簡單。

因此此次進口博覽會如果能成功提高進口，最終可能會增加而不是減少中國的整體貿易順差。

盡管如此，此次進口博覽會及其總體的進口自由化戰略在其他方面可能是大有裨益的👨🏼‍🌾。首先，中國確實有削減進口壁壘的空間，從而讓中國家庭接觸到最優質🙋🏼‍♂️、最精美的產品，有助於提高他們的生活質量❤️‍。也就是說，降低進口成本同時也意味著增加中國家庭的購買力。

其次，中國企業還可以以盡可能低的成本進口全球製造最好的零部件和設備並從中獲益🦸🏿‍♂️。通過降低生產成本🧚🏽‍♂️，它們在全球市場的競爭力得到了增強🤾🏼‍♀️。實際上，這也是另一個具體渠道，通過這一渠道，較低的進口壁壘最終會提高中國的出口。

第三🪸👩🏿‍🎓，通過更開放的國際貿易，進口博覽會可以補充中國的其他政策聲明，削減外國金融公司進入並在中國運營的壁壘，這將提升中國的全球形象。

最後6️⃣，值得註意的是💁🏻，除了效率方面的考慮外👩🏻‍🚀，即使整體貿易順差增加，中國還是有可能降低對任何特定貿易夥伴的雙邊貿易順差。

參考文獻🧑🏼‍🚀：

《貿易改革和經常賬戶失衡:一般均衡效應何時能推翻部分均衡直覺?》作者：鞠建東、施康、魏尚進，國家經濟研究局工作文件第18653號，2012年12月發布，2018年9月修訂。